團結起來 直面挑戰 破解難題
全面提升陜鋼集團生存競爭能力
——在“解放思想、銳意改革、破解難題”研討會上的講話
陜鋼集團董事長 楊海峰
（2014年9月28日）
同志們：
我們召開這次研討會，目的是要進一步解放思想，開啟心智，尋找企業生存發展的密碼。這次會議，是一次非常成功的“諸葛亮”會議，也是一次很好的解放思想和統一思想的會議，更是我們謀求陜鋼集團走出困境的建言獻策會。前面聽了大家的發言，感覺到與會每位同志都做了積極的思考和充分的準備，體現出了不唯書、不唯上、只求實的認真態度和精神。兩天的討論中，我們相互啟發了思路，溝通了思想，達成了許多共識，形成了突出重圍的一些思路和方法，進一步堅定了我們把陜鋼集團帶出困境的信心和決心。這種群策群力、共謀發展的好做法，我們在今后的工作中要很好地堅持下去。
下面，我講三點意見。
一、怎樣看待陜鋼當前的虧損。
企業是市場競爭的主體，盈利和虧損是其原本的兩種經營狀態。一個企業不可能永遠是高盈利，達到峰值效益便會下滑；也不可能一直虧損下去，虧到一定程度就會逆轉或者倒閉。嚴重虧損是企業生存的極端病態，是由很多錯綜復雜的因素決定的，我們企業當前就處在這種狀態中。我們怎樣來客觀看待和積極應對？我們說，陜鋼的虧損也是由內外部多種因素相互交織形成的，問題的關鍵是我們以怎樣的態度和舉措來應對。我們必須盡快控虧扭虧求得生存下去，這是我們的責任，也是大家的共同心聲和全體員工的熱切期盼。我們要有置于死地而后生的勇氣和魄力，按照中西醫結合的治療理念，中醫治本，西醫治標，標本兼治，對癥下藥。治本治什么？提升生存能力、軟實力、競爭力。治標治什么？革除病灶，止血調理。我們要以空間換時間，治標贏得空間給治本爭取時間：以治標的效果，爭取各方支持，獲得資金注入，確保資金鏈安全，擴大生存的空間，以空間換時間用來治本，逐步使使企業走向一個良性發展的狀態。
二、如何扭轉虧損，走出困境。
審視和剖析我們目前的困境，是發展過程中各種矛盾交織而成，要扭轉虧損局面，我們要做的事太多，但歸納起來，我認為主要要解決好四個方面的問題：一是以什么樣的態度來面對困境；二是用什么樣的治理和管控模式來轉變管控低效的局面；三是用什么樣的舉措來激發活力；四是向哪幾個方向努力來扭虧。
（一） 以什么樣的態度面對困境，走出危局。
面對困局、危境，我們必須要有積極的人生態度。
一要銘記歷史、傳承使命。從2002年龍鋼成功改制到今天的陜鋼集團，企業經歷了一次又一次考驗和磨難，積累了經驗啟示，形成了進步文化，留下了發展成果，筑牢了發展基礎，描繪了建設現代化綠色環保型鋼鐵企業的宏偉藍圖。所有這些，對我們來講，都非常寶貴。我們要銘記企業艱苦創業的發展歷程，將企業的發展成果維護好，將正在實施的藍圖干到底，把破解難題的精神堅持下去、傳承下去并發揚光大。
二要心懷感恩、忠誠擔當。無論是對待企業、對待同事，還是對待股東、對待客戶，我們都要有感恩之心。沒有企業，就沒有我們工作的平臺；沒有同事之間的相互信任，我們就不會走到一起，齊心協力朝著一個共同目標奮斗；沒有股東的支持，就沒有陜鋼的今天；沒有眾多客戶的理解，我們很難在市場競爭中生存。因為感恩，所以忠誠，因為忠誠，所以擔當。一代人有一代人的責任，一代人有一代人的擔當。實現企業扭虧為盈，就是我們的責任和擔當，振興陜西鋼鐵工業，就是我們的使命和理想。我們必須要有責無旁貸、義不容辭的擔當情懷，必須要有恪盡職守、夙夜在公的奉獻精神，必須將畢生的精力和心血傾注到鋼鐵事業中去，不容許有絲毫的懈怠。
三要改革創新、破冰前行。目前，鋼鐵市場嚴冬仍在加劇，企業的經營形勢愈加困難，各級領導、社會各界和廣大干部員工都在看著我們新一屆班子的決心和扭轉困局的時間表、路線圖，看著我們的行動。對此，我們必須堅持盡快控虧扭虧走出困境的目標不動搖，堅定推進改革，有效解決一切影響企業生存、阻礙企業發展、制約企業效益發揮的問題，重癥下猛藥，堅持不懈，久久為功。
（二）以什么樣的治理和管控模式來轉變管控低效的局面。
最近，集團黨政經過深入研究，形成了“治理管控現代化、經營管理集團化、主業轉型服務化、產業相關多元化”的“四化”方針，這是我們當前和今后一個時期的工作指導方針和發展方向。
關于“治理管控現代化”，是指要按照國有企業改革的要求，健全完善股東會、董事會、監事會、經理層“各負其責、協調運轉、有效制衡”的符合現代企業制度要求的法人治理結構。
關于“經營管理集團化”，目前我們確定了經營管理的四個統籌管理職能，即統籌營銷管理，統籌資金管理，統籌大宗原燃料采購管理，統籌物流管理，使陜鋼集團在市場競爭中形成一個拳頭。關于集團經營管理職能的定位，我認為如果把經營管理比喻成競賽，那么集團擔當的是“教練員”和“裁判員”的角色，主要是制定規則并監督執行；各權屬子公司則是“運動員”的角色，主要是在遵守規則的基礎上發揮自己最強的能力、獲取最好的結果。對此，經營系統的管理人員一定要準確定位、精準發力。
怎樣樣實現“治理管控現代化，經營管理集團化”？我認為，要打破我們目前這種治理和管控低效的局面。一方面我們必須自我總結發揮優勢；另一方面，我們必須借腦為我所用，尋求國內知名的管理咨詢公司為我們診斷、把脈，為我們進行治理體系和管控模式的頂層設計，幫我們完善業績考核制度，明確集團和各權屬子公司的管理邊界和功能定位，為我們提供業務流程再造和相關產業整合的最佳方案，梳理組織架構及其職責、流程、制度等的配套，從而全系統、全方位、全要素地優化和提升我們的治理水平和管控能力。
（三）以什么樣的舉措來激發活力，提高整體運轉效率。
我認為，我們在規范管理提高運營效率的過程中，要著力解決好10個方面的問題。
1.解決“要我干”轉變為“我要干”的問題。健全和完善基于責、權、利相匹配的績效考評體系，堅決推進“收入能高能低，干部能上能下”的機制改革，將工作業績同薪酬、晉升掛鉤，將個人目標同組織目標掛鉤，將個人的成長與企業的發展緊密結合起來。
2.解決“找不到問題，看不到差距，想不出辦法”的問題。采取“三維度對標”，從自我維度、生存維度、一流維度三個維度去衡量工作成效，堅持從自我進步、維持生存、行業先進三個目標層面分別進行對照檢查、持續改進、不斷提升。陜鋼集團要生存下去，各級領導及全體員工首先要清醒地了解企業的現狀、潛力和努力方向，并通過立足現實、立足崗位，提升自我綜合能力，實現自我天天進步，這是自我維度；其次要力求使企業運營成本達到市場基本認可的水平，企業經營成果基本達到盈虧平衡的狀態，這是生存維度；最后企業要實現持續健康發展，就必須扭虧為盈有利潤，就要向一流鋼企的經營水平靠近，這就是一流維度。自我維度是基礎，生存維度是保障，一流維度是方向和目標，只有全員都參與進來，從思想認識到工作實踐都認真地進行三維度對標，才會有序、高效地推動各項工作。
3.解決“管理水平低”的問題。主要方法有三個，培訓學習、創新研究、對外合作。當前特殊時期，我們要更加重視對外合作。培訓學習和創新研究是基礎性工作，必須長期堅持，做牢做實。但在當前這種困難時期，這兩種方法取得實效的周期過長，我們沒有更多的時間來等待，所以必須重視引進外腦。對外合作，引進外腦，相對于前兩種方法，性價比是最高的，可以節省時間、成本，將現有的成果、成熟的技術迅速轉化為企業的內生動力。我們可以根據集團發展需要，列出相應的工作課題，請咨詢公司研究，逐步形成“小機關、大咨詢”的管理模式，用最短的時間，使我們的經營管理水平能夠追趕上武鋼、邯鋼等先進企業的水平，只有這樣，我們才能快速扭轉危局、實現盈利。
4.解決“程序復雜、效率低、影響效能”的問題。企業80%的工作是按制度、按流程去管理，還有20%的工作是隨機的，需要先研判后決策。完善制度、精簡程序，可以使企業各項工作受控、高效。對此，我們要成立領導機構，引入外部咨詢機構，對集團現有管理制度、流程、標準和執行情況進行系統審視和梳理，明晰各級管理權限，精簡各類審批流程，提高管理效率，進而提升管理的實效。
5.解決“關鍵管理、技術崗位人員不達標”的問題。在競爭激烈的市場環境之中，企業的核心競爭力說到底還是人才的競爭，而關鍵管理、技術崗位人員更是稀缺資源。一個有作為的領導，一定是在人才培養、匯聚上是有作為的領導。我們要通過強化管理、績效激勵、交流鍛煉、競爭上崗等方式，在加強現有人才培養的同時，要不拘一格面向全行業、全社會招聘人才，縮短培養周期，建立各個專業領域的帶頭人，形成人才激勵的“沙丁魚”效應。
6.解決“收入低，冗員多”的問題。我們要全口徑管理人力資源，將在冊員工、勞務派遣、代管公司等所有人力資源都統籌統管起來，實行噸鋼人工費用包干，統籌安排各類崗位人員的精簡、整合、分流工作，落實“增人不增資、減人不減資”激勵政策，不斷提高全員勞動生產率，不斷提升全員收入水平。
7.解決理順內部管理體制機制的問題。要徹底扭轉龍鋼公司生產經營困局，消除我們爭取各方資金支持的影響，必須推進龍鋼公司和韓城分公司的實質性重組，我們一定要集思廣益想辦法解決。對此，我們將成立專門班子研究，引入外部中介機構，以招標方式提出多種方案推進，盡快實現突破。
8.深化內部業務協作和規范關聯交易的問題。要全面理清陜鋼集團內部業務協作存在的問題，統籌協調內部協作業務，激活內部市場，發布內部協作產品目錄，加大內部協作的檢查、考核和責任追究力度，打造陜鋼全產業鏈利益共同體。
目前，龍鋼公司與盈德制氣、華富新能源等公司的合作存在價格偏離市場等問題，雙方分歧較大，我們已明確了規范對外合作的6個原則，按照這些原則來切實推進問題的解決，盡快使合作回歸到市場化運作軌道上來。在這個過程中，決不能影響生產。
9、正確處理改革生存穩定的關系問題。我們堅定不移地推進改革，必須要有一個穩定的內部環境。在大力推進改革中，我們要正確處理好全局與局部的關系、抓大與放小的關系，分清主次循序漸進地推進。對于一時看不準的問題，要先試點再研究推廣，防止解決一個問題又產生其他的問題。
10、檢驗工作的標準問題。企業是市場主體，經營效果是否得到市場承認是其生存的唯一基礎。因此，市場認可便成為我們檢驗生產經營管理工作成效的唯一標準。凡是有利于提升市場競爭力、提升市場認可水平的工作都要支持，凡是降低市場競爭力、降低市場認可水平的我們都要反對。市場認可，最起碼是持平不虧。從集團到每個班組，從高層到每位員工，每一項工作是否達到了市場認可的標準水平，我們都要常衡量、常反思。
（四）從哪幾個方向努力來實現扭虧為盈。
1.全面優化經營管理，挖掘經營管理效益。
我們已經確立了經營管理方針：“供銷差價最大化、加工成本最小化、目標市場主導化、財務指標最優化”，以此來統籌安排陜鋼集團經營管理，全面挖掘供、產、銷全系統、全過程的經濟效益，不斷提升企業核心競爭力。對此，我們要制定一系列配套措施，系統持續地推進。
2.突出成本管理，增強盈利能力。要進一步拓展降本增效的深度和廣度，突出三項重點：一是以邊際效益最大化來組織生產，將市場需求和盈利能力作為風向標，開展產線對標；二是以攻克燒結、高爐等關鍵技術為目標，開展技術攻關；三是狠抓工序服從和工藝穩定，建立從原燃料進廠到產品發運全過程的工藝穩定量化指標評價體系，提升工藝技術保障水平，不斷縮小與先進鋼企的成本差距。
3.重視抓好非鋼產業發展，為壯大企業規模培育新的增長點。陜鋼集團的戰略方針是 “堅持一業為主，突出多元協同，壯大非鋼產業”，同時我們將龍鋼集團定位為陜鋼的“貿易龍頭、融資平臺、資源基地、物流中心和發展重點”。顯而易見，非鋼產業發展必將成為陜鋼發展壯大的重要經濟增長極。我們要對非鋼產業進行專業化重組和資源優化整合，確保非鋼產業保持盈利狀態，近期非鋼產業與主業營業收入目標為1:1，“十三五”末為2:1。對此，我們要成立領導機構，整體籌劃，分步驟實施。
4.依靠科技創新驅動，推進產品結構優化升級。現代企業的競爭最終是科技的競爭。上周，省科技廳組織的科技鑒定會，我們有兩項成果達到國際水平，兩項達到國內先進水平，這說明我們的科技工作進步很快。但是，我們的整體自主創新能力仍然較低，新產品開發緩慢而且市場開拓還跟不上，這些都是我們科技創新方面的潛力所在。對此，我們一方面要繼續抓好圍繞降本增效開展的科技研發、技術進步項目，另一方面要成立領導機構，學習對標、定期研究，充分調動內部科技力量的積極性并引入外部競爭者參與，向科技要市場要效益，向新產品要市場要效益，向高附加值產品要市場要效益。
三、展望我們企業盈利時的狀態。
實現扭虧為盈是我們的歷史使命，那么盈利后的陜鋼是什么樣的狀態呢？我認為是這樣的：我們的企業聲譽在西部地區甚至全國都是知名的；我們集團和各權屬子公司領導層，一個個與一流企業領導層水平不相上下；我們的中層干部，專業領域的先進成批，西部的翹楚成群；我們的員工，能進入國家級技能比武前十名；我們的各項經濟技術指標、財務指標、品牌、質量等均在行業前二十強；我們的非鋼產業收入同主業的比例達到1:1以上，收入利潤率不低于4%；同時，社會上的負面消息中，找不到我們的一星半點的單位或員工的名字。總之，屆時我們的企業是一個健康、和諧、可持續、發展潛力十足的企業。
同志們，思路決定出路。通過這兩天的研討，我們都有了一種豁然開朗的感覺，原來困擾我們的許多問題都找到了解決的辦法，接下來我們就要深度系統思考并落實在行動上。對于大家的發言，集團將匯編成冊印發，請各級領導班子、各部門負責人進一步消化、吸收、落實。我想，只要我們每一個管理者都學會思考、善于思考，讓思維活躍起來，成為思考型的干部，我們就一定能夠在艱苦卓絕的實踐探索中找到陜鋼生存發展的密碼；只要我們善于用科學的生存方略，統一思想，匯聚全體干部員工的智慧和力量，就一定能夠帶領全體干部員工走出一條依靠改革創新化危為機、依靠降本增效走出困境、依靠科技進步實現振興的發展道路。
謝謝大家！
